W grudniu 2019 r. Ministerstwo Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast i Wsi oraz Krajowa Komisja ds. Rozwoju i Reform wspólnie wydały „Środki zarządzania w zakresie generalnego wykonawstwa projektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury miejskiej”, które zostaną oficjalnie wdrożone 1 marca 2020 r.

1. Ryzyka podejmowane przez jednostkę budowlaną
W porównaniu z ceną okresu bazowego w momencie licytacji, ceny głównych materiałów inżynierskich, sprzętu i robocizny wahają się poza zakres umowny;

Zmiany cen umownych spowodowane zmianami w krajowych przepisach ustawowych, wykonawczych i politykach;

Zmiany kosztów inżynierskich i okresu budowy spowodowane nieprzewidzianymi warunkami geologicznymi;

Zmiany kosztów projektu i okresu budowy ze względu na jednostkę budowy;

Zmiany kosztów projektu i okresu budowy spowodowane działaniem siły wyższej.

Konkretna treść podziału ryzyka zostanie uzgodniona przez obie strony w umowie.

Jednostka budowlana nie ustala nieuzasadnionego terminu budowy i nie może arbitralnie skracać rozsądnego okresu budowy.

2. Kwalifikacje budowlane i projektowe mogą być wzajemnie uznawane
Zachęcanie jednostek budowlanych do ubiegania się o kwalifikacje w zakresie projektowania inżynierskiego.Jednostki z kwalifikacjami ogólnobudowlanymi pierwszego stopnia i wyższymi mogą bezpośrednio ubiegać się o odpowiednie rodzaje kwalifikacji w zakresie projektowania inżynierskiego.Zrealizowane generalne wykonawstwo projektu o odpowiedniej skali może być wykorzystane jako deklaracja właściwości projektowych i budowlanych.

Zachęcanie jednostek projektowych do ubiegania się o uprawnienia budowlane.Jednostki, które uzyskały uprawnienia projektowe kompleksowe, uprawnienia branżowe klasy A oraz uprawnienia zawodowe klasy A w zakresie inżynierii budowlanej, mogą bezpośrednio ubiegać się o odpowiednie rodzaje uprawnień w zakresie ogólnobudowlanego wykonawstwa.

3. Generalny wykonawca projektu
Jednocześnie posiada uprawnienia projektowe i budowlane odpowiednie do skali projektu.Lub połączenie jednostek projektowych i jednostek konstrukcyjnych z odpowiednimi kwalifikacjami.

Jeżeli jednostka projektowa i jednostka konstrukcyjna tworzą konsorcjum, jednostkę wiodącą należy rozsądnie określić zgodnie z charakterystyką i złożonością projektu.

Generalnym wykonawcą projektu nie może być agent jednostki budowlanej, jednostki zarządzania projektami, jednostki nadzoru, jednostki doradztwa kosztowego ani agencji przetargowej generalnego zamówienia.

4. Licytacja
Skorzystaj z licytacji lub kontraktacji bezpośredniej, aby wybrać generalnego wykonawcę projektu.

Jeżeli jakikolwiek element projektu, zamówienia lub budowy w ramach projektu generalnego wykonawstwa mieści się w zakresie projektu, który zgodnie z prawem musi być przedmiotem przetargu i spełnia standardy w skali krajowej, generalny wykonawca projektu zostanie wybrany za pomocą licytacji.

Jednostka budowlana może przedstawić wymagania dotyczące gwarancji należytego wykonania w dokumentach przetargowych oraz wymagać w dokumentach przetargowych określenia treści podwykonawstwa zgodnie z przepisami prawa;dla maksymalnego limitu ceny ofertowej określa cenę maksymalną oferty lub sposób obliczenia ceny maksymalnej.

5. Kontraktowanie projektów i podwykonawstwo
W przypadku projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw, projekty generalnego wykonawstwa wydawane są po zatwierdzeniu lub zgłoszeniu.

W przypadku projektów z inwestycjami rządowymi, które przyjmują metodę generalnego wykonawstwa, co do zasady projekt generalnego wykonawstwa jest wydawany po zakończeniu wstępnego zatwierdzenia projektu.

W przypadku inwestycji rządowych, które upraszczają dokumenty zatwierdzające i procedury zatwierdzania, projekt generalnego wykonawstwa wydaje się po uzyskaniu odpowiedniego zatwierdzenia decyzji inwestycyjnej.

Generalny wykonawca projektu może zlecić podwykonawstwo poprzez bezpośrednie wystawienie umowy.

6. O umowie
Przy generalnym wykonawstwie przedsięwzięć inwestycyjnych przedsiębiorstw należy przyjąć umowę na cenę całkowitą.

Umowa generalna dotycząca projektów realizowanych z udziałem rządu powinna rozsądnie określać formę ceny kontraktowej.

W przypadku umowy ryczałtowej całkowita cena umowna zasadniczo nie jest korygowana, z wyjątkiem sytuacji, w których można dostosować umowę.

Istnieje możliwość określenia w umowie zasad wyceny oraz sposobu wyceny dla umowy generalnej projektu.

7. Kierownik projektu powinien spełniać następujące wymagania
Uzyskać odpowiednie kwalifikacje zarejestrowanej praktyki budowlanej, w tym zarejestrowanych architektów, zarejestrowanych inżynierów geodezyjnych i projektowych, zarejestrowanych inżynierów budowlanych lub zarejestrowanych inżynierów nadzoru itp.;ci, którzy nie wdrożyli kwalifikacji zarejestrowanej praktyki, uzyskują wyższe tytuły zawodowe techniczne;

Pełnił funkcję kierownika projektu generalnego wykonawstwa, kierownika projektu projektowego, kierownika projektu budowlanego lub inżyniera nadzorującego projekt podobny do proponowanego projektu;

Znajomość technologii inżynieryjnych i wiedzy z zakresu zarządzania projektami w zakresie generalnego wykonawstwa oraz związanych z nimi praw, przepisów, norm i specyfikacji;

Mają silne zdolności organizacyjne i koordynacyjne oraz dobrą etykę zawodową.

Kierownik projektu generalnego wykonawstwa nie może być kierownikiem projektu generalnego wykonawstwa ani osobą odpowiedzialną za projekt budowlany w dwóch lub więcej projektach jednocześnie.

Kierownik projektu generalnego wykonawstwa ponosi dożywotnią odpowiedzialność za jakość zgodnie z prawem.

Środki te wejdą w życie 1 marca 2020 r.